3 марта 1989 года на 13-м заседании своей 126-й сессии Совет Международной организации гражданской авиации утвердил рекомендацию 3.2/1 четвертого совещания Специального комитета по
будущим аэронавигационным системам (FANS/4), касающуюся принятия Всемирной геодезической системы - 1984 (WGS-84) в качестве стандартной геодезической системы отсчета для целей будущей
аэронавигации в рамках международной гражданской авиации. Рекомендация 3.2/1 FANS/4 сформулирована следующим образом:
«ИКАО рекомендуется принять в качестве стандартной геодезическую систему отсчета WGS-84 и разработать соответствующий материал, в частности относящийся к Приложениям
4 и 15, для обеспечения быстрого и повсеместного внедрения геодезической системы отсчета WGS-84».
С этого момента началось внедрение WGS-84 в государствах – членах ИКАО с запада на
восток и постепенно продвинулось до государств – участников Соглашения. В связи с этим, ICAO на базе Межгосударственного авиационного комитета для государств
– участников Соглашения, провела Семинар – практикум по Всемирной геодезической
системе 1984 года (WGS – 84), (Москва, Российская Федерация, 4-6 октября 2004 года).
Для участия в данном семинаре от Кыргызской Республики были направлены следующие специалисты:
1. Ситников Георгий Евгеньевич – Начальник Управления Аэронавигации и сертификации аэродромов Департамента ГА;
2. Пургайль Лев Борисович – Начальник Управления Организации воздушного движения ГП "Кыргызаэронавигация";
3. Калашников Василий Иванович – Штурман Управления Организации воздушного
движения ГП "Кыргызаэронавигация".
Данный семинар стал отправной точкой отсчета проведения целенаправленной работы по
внедрению WGS-84 в гражданской авиации Кыргызской Республики. В соответствии с выводом совещания EANPG 46/42 от 02.12.04г. о внедрении в государствах
Восточной части Европейского региона ИКАО Всемирной геодезической системы координат WGS-84 Межгосударственный авиационный комитет (МАК) был приглашен координировать
внедрение WGS-84 в государствах региона путем проведения консультаций, семинаров, а так же осуществление мониторинга и информирования EANPG о ходе внедрения WGS-84 на регулярной
основе. Надо отметить, что МАК проявил высокую активность в данной работе. Им была создана
Рабочая группа «Аэронавигационное информационное обеспечение» (РГ АНИО) Участники РГ АНИО – эксперты в области геодезии и картографии, дизайна процедур и
публикации аэронавигационной информации государств: Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Российской Федерации, Украины, Республики Узбекистан, Латвийской Республики
(представитель Евроконтроля) и специалисты Межгосударственного авиационного комитета. Основными направлениями деятельности РГ АНИО МАК являются:
• обобщение опыта по внедрению системы WGS-84 и выработка соответствующих рекомендаций;
• помощь государствам по анализу и разработке нормативных документов;
• подготовка и проведение семинаров на базе МАК с участием специалистов Евроконтроля по
обмену опытом, ходу и результатам внедрения системы WGS-84;
Основные усилия членов Рабочей группы были сосредоточены на организации и проведении семинаров – практикумов, рабочих совещаний, методических совещаний и мероприятий для
специалистов государств региона, связанных с вопросами геодезической съемки, дизайна процедур и публикации данных.
Одним из знаковых семинаров для КР был семинар-практикум, организованный МАК 27 - 28 февраля 2007 года в г. Алматы.: «Геодезическая съёмка на гражданских аэродромах и
воздушных трассах, проблемы комплексного подхода к дизайну процедур в терминальном пространстве в контексте внедрения системы координат WGS-84».
В работе данного семинара приняли участие представители 10 государств – участников Соглашения, в числе которых были представители КР:
1. Ситников Георгий Евгеньевич – Начальник отдела Аэронавигации Департамента ГА;
2. Кулик Игорь Борисович – Начальник отдела Организации воздушного движения ГП "Кыргызаэронавигация";
3. Калашников ! Василий Иванович – Начальник ЦАИ ГП "Кыргызаэронавигация".
В работе данного семинара также приняли участие представители Московского государственного университета геодезии и картографии (МИИГАиК), с которыми мы там
познакомились и с этого времени началась активная работа по внедрению WGS-84 в Кыргызской Республике.
Уже 15 марта 2007 г. в Департаменте ГА КР было проведено расширенное рабочее совещание по внедрению Всемирной геодезической системы координат WGS – 84 в
Кыргызской Республике, на котором было принято решение о создании рабочей группы по внедрению СК WGS – 84 в КР в следующем составе:
- Зам. нач. УАиСА, нач. ОА ДГА Ситников Г.Е. – Руководитель группы;
- Главный инженер ОАО «МАМ» Бусурманкулов А.Б. – член группы;
- Главный специалист ЭАиАО ОАО «МАМ» Бабак Е.А. – член группы;
- Ведущий инженер по ЭААС ОАО «МАМ» Ляускина Л.И. – член группы;
- Начальник ЦАИ ГП «КАН» Калашников В.И. – член группы;
- Начальник отдела ОВД ГП «КАН» Кулик И.Б. – член группы.
Данная рабочая группа была утверждена приказом Директора Департамента ГА №
135/п от 19.03.2007г. и работала до выполнения возложенной на нее задачи, т.е. до внедрения Всемирной геодезической системы координат WGS – 84 в Кыргызской Республике.
Так как внедрение WGS-84 задача государственного масштаба, необходимо было соответствующее решение Правительства Кыргызской Республики.
Поэтому в соответствии с принятыми Кыргызской Республикой обязательствами по внедрению международных стандартов и процедур в деятельность гражданской авиации (Чикагская
Конвенция о международной гражданской авиации, подписанная в городе Чикаго в 1944 году, ратифицирована Постановлением Верховного Совета Республики Кыргызстан от 18 декабря 1992 года №1117-ХП), а также:
• в соответствии с положениями статьи 2 «Закона Кыргызской Республики о геодезии и картографии» от 20 марта 2002 года № 43 о применении норм международного права вКыргызской Республике;
• в целях устранения недостатков указанных ICAO по результатам аудитов гражданской
авиации Кыргызской Республики и визита в Кыргызскую Республику экспертов Еврокомиссиипри Европарламенте;
• в целях устранения разногласий между требованиями нормативных документов Департаментагражданской авиации о применении спутниковых систем навигации и другого оборудования
воздушных судов иностранного производства, выдающие картографическую информациютолько в системе координат всемирной геодезической системы 1984 года (WGS-84) и
опубликованной картографической информацией в системе координат (СК-42) на картах исхемах аэродромов Кыргызской Республики;
• в целях внедрения стандартов и рекомендуемой практики (SARPS) ICAO «о зональной навигации»
в воздушном пространстве Кыргызской Республики (спрямление маршрутов, при применении
спутниковых систем навигации), а также, в целях повышения уровня безопасности полетов в
воздушном пространстве и точности определения местоположения воздушных судов, Правительство Кыргызской Республики издало Постановление от 8 августа 2007г. №
317«О внедрении в деятельность гражданской авиации Кыргызской Республики Всемирной геодезической системы координат 1984 года (WGS-84)», в котором постановило:
- Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики:
а) обеспечить в установленном порядке внедрение в деятельность гражданской
авиации Кыргызской Республики Всемирной геодезической системы координат 1984 года (WGS-84);
б) привести свои нормативные правовые акты, регулирующие деятельность гражданской авиации, в соответствие с настоящим Постановлением.
Во исполнение данного Постановления, рабочая группа из представителей Департамента ГА, ОАО «Международный аэропорт «Манас» и ГП «Кыргызаэронавигация»,
разработала план мероприятий по внедрению Всемирной геодезической системы координат (WGS-84) в Кыргызской Республике.
В дальнейшем по внедрению данной системы была проведена следующая подготовительная работа:
- на протяжении всего периода проводились рабочие совещания представителей
Агентства гражданской авиации, ГП «Кыргызаэронавигация», ОАО «Международныйаэропорт «Манас», Кыргызгоскартография;
- под руководством эксперта ICAO В. Тумаркина разработаны технические задания;
- составлен детальный план поэтапного внедрения WGS-84 в Кыргызской Республике;
- несколько раз принимал участие в рабочих совещаниях Лобазов Виктор Яковлевич -
представитель Московского государственного университета Геодезии и Картографии,
который является «исполнителем» внедрения Всемирной геодезической системыкоординат (WGS-84) в Кыргызской Республике, с которым:
- обсуждены и разработаны сметы расходов;
- подготовлены проекты договоров.
Были выполнены все необходимые мероприятия, итогом работы которых стало
подписание в октябре 2009г. договоров между Генподрядчиком, в лице Московскогогосударственного университета Геодезии и Картографии и Заказчиками, которыми являются
ГП «Кыргызаэронавигация» и ОАО «Международный аэропорт «Манас», т.е. былапроделана вся предварительная работа для начала выполнения непосредственно работ по
внедрению WGS-84 в Кыргызстане.Дальнейшему продвижению работы по внедрению WGS-84, помешали политические
события в Кыргызской Республике, которые повлияли на экономику предприятий вРеспублике и ОАО «Международный аэропорт «Манас» не стал исключением. В связи с
этим предоплата по договору была произведена в начале 2011 г.У Исполнителя к этому времени график работ на 2011 год был уже распланирован и
поэтому полевые работы в Кыргызской Республике были выполнены в октябре – ноябре2011 г.
Все геодезические работы выполнялись опытными инженерами НПЦ «Геодинамика»,совместно со специалистами Государственной картографо-геодезической службы
Кыргызской Республики.Дальше началась кропотливая работа по обработке результатов геодезических съемок.
Это выполнение камеральных работ, составление Технических отчетов с каталогамикоординат, выполнение цифровой модели рельефа местности части приаэродромной
территории аэропортов Ош и Иссык-Куль (на аэродроме «Манас» цифровая модель неделалась, так как рельеф местности в радиусе десяти километров ниже высоты КТА). Также
проведена независимая экспертиза выполненной работы экспертами Рабочей группы«Аэронавигационного информационного обеспечения», созданной Межгосударственным
авиационным комитетом. Данная работа была закончена к началу апреля 2012г.Все Технические отчеты «Исполнителя», а также Экспертные заключения на
соответствие результатов специальных инженерно-геодезических изысканий, выполненныхГОУ ВПО «МИИГАиК» в Кыргызской Республике требованиям «Руководства по Всемирной
геодезической системе WGS-84» (ICAO Doc 9674) были переданы «Заказчикам» 11 апреля2012г., и 12 апреля 2012 г. в Бишкеке был проведен семинар-практикум «Геодезическая
съемка на гражданских аэродромах и воздушных трассах в системе координат WGS-84» (поматериалам геодезических работ в Кыргызской Республике).